Nueva ley de Transferencia Tecnológica en Chile: ¿Qué cambia y por qué es importante?

 En marzo de 2024, el Gobierno de Chile presentó el Proyecto de Ley de Transferencia de Tecnología y Conocimiento (Boletín 16-3721), actualmente en su primer trámite constitucional en la Comisión de Futuro, Ciencias, Tecnología, Conocimiento e Innovación de la Cámara de Diputados.

Este proyecto busca promover un "entorno equilibrado" para la transferencia de tecnología, facilitando la colaboración entre universidades, agencias gubernamentales y la industria. Además, incorpora el concepto de ciencia abierta, buscando compatibilizar la protección de la propiedad intelectual con el acceso al conocimiento científico generado con fondos públicos.

Sin embargo, el texto ha generado debate en torno a temas clave como la creación de un Repositorio Nacional de Conocimiento, la propiedad intelectual de los resultados de investigación y los incentivos para la comercialización de tecnologías.

En este artículo, analizamos qué propone el Proyecto TT, cuáles son sus implicancias y los desafíos que enfrenta.

¿Que busca el proyecto de ley de transferencia tecnológica?

Según el documento que se encuentra en discusión parlamentaria, el proyecto busca tres objetivos:

• Facilitar la creación de Empresas de Base Científico Tecnológica (EBCT) en universidades y centros de I+D
• Profundizar la política de acceso abierto: Garantizar que el conocimiento  generado con financiamiento público este disponible para la sociedad
• Regular la protección de la propiedad intelectual (PI) e industrial (PInd) de innovaciones desarrolladas con financiamiento público.

La génesis de esta iniciativa radica en gran parte en el bajo nivel de inversión en I+D en Chile, que se ha mantenido en torno al 0,3% del PIB (fuente: minciencia), que por su puesto esta muy debajo del promedio de referencia de la OCDE del 2,7% (fuente: datainnovacion). En este contexto el proyecto busca mejorar y facilitar la vinculación entre las universidades y la industria.

Creación del repositorio nacional de conocimiento:¿Pone en riesgo la protección de la Propiedad Industrial? 

Uno de los puntos controversiales del proyecto es la creación de un Repositorio Nacional de Conocimiento e Información Científica y Tecnológica, administrado por la ANID (Agencia nacional de investigación y desarrollo)

¿Como funcionará el repositorio?

• Recopilará y difundirá información científica generada con fondos públicos.
• Incluirá resultados de investigación, bases de datos y documentos académicos.
• Permitirá a empresas e investigadores acceder a estos conocimientos para impulsar innovación

Desafíos y preocupaciones del repositorio

Equilibrio entre acceso y protección de Propiedad intelectual: Si los resultados de investigación susceptibles de ser patentados son publicados en el repositorio, podrían perder novedad y no ser patentables.

Falta de claridad sobre qué información será incluida: No se sabe hasta ahora que tipo de datos e información será incluida, si serán datos sensibles o estratégicos que podrían afectar la competitividad de las innovaciones.

Incentivos del sector privado para invertir en I+D: Si todo e conocimiento esta disponible libremente, ¿que incentivos tendrán empresas para desarrollar productos basados en estos resultados de investigación?

Propiedad intelectual y transferencia tecnológica: Puntos críticos

El texto del proyecto establece que los investigadores podrán solicitar protección de PI sobre sus resultados, pero si no lo hacen, estos pasarán automáticamente al dominio publico y serán publicados en el repositorio.

Puntos en conflicto

Falta de diferenciación entre propiedad intelectual (PI) y propiedad industrial (Pind): El texto del proyecto da igual trato a los derecho de autor y los derechos de propiedad industrial. Si bien a nivel internacional estos derechos se agrupan bajo el abanico de propiedad intelectual, en la legislación nacional tienen un trato diferenciado, y es importante definir el alcance práctico y jurídico de cada uno.

Plazos para proteger y/o publicar: Si los investigadores no tienen tiempo suficiente para evaluar la patentabilidad de su trabajo, podrían preferir proteger sus resultados, limitando el acceso abierto.

Rol del estado: A diferencia de modelos de otros países, Chile no asegura que el conocimiento generado con financiamiento estatal pueda ser reutilizado por el propio Estado.

Definiciones pendientes

Si bien el proyecto de ley de transferencia tecnológica busca mejorar la relación entre la academia y la industria. Existen definiciones pendientes y tensiones que deben resolverse antes de su promulgación:

• ¿Cómo se definirá el balance entre ciencia abierta y protección de los resultados de investigación?
• ¿Como impactará esta ley en la inversión en innovación en Chile?
• ¿Qué mecanismos se implementarán para que la información del repositorio no comprometa la competitividad de las startups y universidades?

Nota importante:
Este artículo analiza el Proyecto de Ley de Transferencia Tecnológica y Conocimiento, el cual aún se encuentra en discusión en el Congreso de Chile y podría sufrir modificaciones antes de su promulgación. La información aquí presentada está basada en la versión más reciente del proyecto disponible al momento de publicación y en fuentes oficiales y especializadas.

Para conocer la versión más actualizada de la ley, recomiendo revisar el sitio web del Congreso Nacional de Chile o  el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación (MinCiencia).